从“带材料跑大厅”到“像聊天一样办成事”
——我市持续深化“无证明城市”改革赋能“高效办成一件事”
“一直没提取公积金，觉得要准备一堆材料实在是麻烦，现在只需要简单操作，非常方便了。”近日，在体验了汕尾市公积金“偿还贷款提取”业务后，市民彭女士对政务服务的新变化赞不绝口。过去，办理此类业务需“带着一摞材料跑大厅”，如今，只需向智能客服“善小美”表达需求，系统便能自动调取房产信息与贷款数据，全程无需提交材料和表单，仅需确认信息，AI便自动完成校对审批，10秒内即可出具结果，资金同步到账，真正实现了“像聊天一样把事办成”。
彭女士的便捷体验，是我市持续深化“无证明城市”改革赋能“高效办成一件事”的生动缩影。为持续优化营商环境，我市在全省率先启动“无证明城市”创建工作，通过“免证办、承诺办、协同办”等务实举措，推动政务服务从“减证便民”向“无证利民”深刻转变。截至目前，全市累计取消各类证明材料8400余项，企业群众办事环节平均压缩超80%，办事时间平均压缩92.96%。
我市从源头清理入手，大力推动证明材料精简化。对无法律法规依据的证明材料一律直接取消，重点清理户籍、社保、不动产登记、企业经营等领域的证明材料；对确有法律依据的证明事项，通过数据共享核验、电子证照调用、告知承诺等方式予以替代；对暂无法取消的证明事项，建立部门间数据协查机制，变群众“多头跑”为部门“内部查”。截至目前，全市已直接取消无谓证明730个，替代取消证明材料7681个。
为确保免证服务长效化，我市以制度护航，构建数据共享协查、告知承诺办理、验收评估反馈三大闭环管理体系：依托“免证办”“粤省事”“粤商通”等平台，拓展电子证照在政务、公共及社会化服务场景的应用，推动“证照免带”常态化；出台证明事项告知承诺制工作规定，明确告知承诺的适用范围、办理流程和监管责任，构建告知承诺办理闭环，目前累计将792个证明材料转为告知承诺制办理；引入第三方评估、满意度调查和办件抽样核查机制，构建验收评估反馈闭环，严防改革反弹，确保服务可操作、可监管、可持续。
在数据赋能方面，我市推动政务服务全面迈向智能化，依托省“一网共享”平台汕尾分节点，筑牢数据共享底座。目前全市累计接入政务信息系统233个，挂接数据资源目录超1.24万个，汇聚数据近10亿条，累计开通电子证照521种，签发量突破1597万张，191个“通办”事项凭身份证即可申办。此外，创新推出基于DeepSeek大模型的智能客服“善小美”，提供24小时“不打烊”智能导办服务，将原本只能在线下申请的业务转为全流程网上办理，让“无证明”服务更具温度与智慧，持续擦亮“善美政务”金字招牌。
从制度源头清理无依据的证明材料，到以制度闭环巩固改革成果，再到以数据赋能推动智能办事，汕尾“无证明城市”改革正一步步把“群众跑腿”变为“数据跑路”，把“材料围着人转”变为“服务围着人转”，让企业和群众在“高效办成一件事”中感受到实实在在的便利。
